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今天（8月17日）上午，北京市舉行新聞發(fā)布會(huì)。市委教育工委副書記、市教委新聞發(fā)言人李奕介紹《北京市關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的措施》相關(guān)情況。

李奕介紹，今年以來，北京市堅(jiān)持“校外治理、校內(nèi)保障、疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治”的工作思路，率先啟動(dòng)“雙減”專項(xiàng)治理行動(dòng)，取得初步成效。北京市形成專班推進(jìn)、部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的體制機(jī)制。在市教委新設(shè)校外培訓(xùn)工作處，建立市區(qū)兩級(jí)“雙減”工作專班。

同時(shí)多措并舉，規(guī)范校外培訓(xùn)秩序。對(duì)線上線下校外培訓(xùn)情況以“四不兩直”等方式每周開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)和轉(zhuǎn)辦。建立學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理平臺(tái)，用信息化手段進(jìn)行科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)資金、學(xué)生、教師、課程、機(jī)構(gòu)“五個(gè)管起來”。

提質(zhì)增效，做實(shí)做強(qiáng)校內(nèi)保障。進(jìn)一步規(guī)范教育教學(xué)秩序，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。嚴(yán)格約束規(guī)范義務(wù)教育學(xué)段的考試。優(yōu)化考試評(píng)價(jià)制度改革。完善課后服務(wù)體系全覆蓋，組織優(yōu)秀教師答疑、輔導(dǎo)，目前全市特級(jí)教師、市區(qū)學(xué)科帶頭人和骨干教師參與答疑輔導(dǎo)超過1.5萬人次。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+基礎(chǔ)教育”，完成全學(xué)科全學(xué)段空中課堂資源建設(shè)，對(duì)遠(yuǎn)郊區(qū)所有初中學(xué)生免費(fèi)開展在線輔導(dǎo)。

日前，市委辦公廳、市政府辦公廳正式印發(fā)《北京市關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的措施》。發(fā)布會(huì)上，李奕介紹了北京市“雙減”工作的主要思路和重點(diǎn)舉措。

工作目標(biāo)方面：校內(nèi)校外雙向發(fā)力，穩(wěn)妥推進(jìn)，分步實(shí)施，確保學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出和家長相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)于2021年底前有效減輕、兩年內(nèi)成效顯著，人民群眾教育滿意度明顯提升。具體來說有兩個(gè)方面。

校內(nèi)服務(wù)要提質(zhì)增效。充分發(fā)揮學(xué)校育人主渠道作用，加大改革力度，統(tǒng)籌校內(nèi)校外教育資源，統(tǒng)籌課內(nèi)課后兩個(gè)時(shí)段，對(duì)學(xué)校教育教學(xué)安排進(jìn)行整體規(guī)劃，全面系統(tǒng)打造學(xué)校育人生態(tài)。提升校內(nèi)教育服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，讓每個(gè)學(xué)生在校內(nèi)能夠?qū)W得會(huì)、學(xué)得好、學(xué)得足。

校外培訓(xùn)要規(guī)范有序。堅(jiān)持從嚴(yán)治理，全面規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，防止無序擴(kuò)張，嚴(yán)查各類違規(guī)行為和侵害群眾利益的行為，為學(xué)生全面健康成長創(chuàng)造有利環(huán)境。

在重點(diǎn)工作方面，北京市“雙減”文件的核心是減負(fù)提質(zhì)多措并舉，校內(nèi)校外同時(shí)發(fā)力，堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，不僅要“治亂、減負(fù)、防風(fēng)險(xiǎn)”，更要“改革、轉(zhuǎn)型、促提升”，逐條逐項(xiàng)抓好落實(shí)。具體來說有以下幾個(gè)方面。

在校內(nèi)服務(wù)提質(zhì)增效方面，強(qiáng)化學(xué)校育人主體地位，從根本上滿足學(xué)生多樣化教育需求，確保學(xué)生在校內(nèi)學(xué)會(huì)、學(xué)足、學(xué)好。

一是有效減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)。這是減輕課內(nèi)負(fù)擔(dān)的重要切入點(diǎn)。包括統(tǒng)籌作業(yè)管理，控制作業(yè)總量，加強(qiáng)作業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)，發(fā)揮作業(yè)診斷、鞏固、學(xué)情分析等功能,將作業(yè)設(shè)計(jì)納入教研體系，系統(tǒng)設(shè)計(jì)符合學(xué)生年齡特點(diǎn)和學(xué)習(xí)規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向、涵蓋德智體美勞全面育人的基礎(chǔ)性作業(yè)，鼓勵(lì)布置分層、彈性、個(gè)性化作業(yè)，切實(shí)提高作業(yè)質(zhì)量和針對(duì)性。

二是提高課后服務(wù)水平。包括整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，豐富服務(wù)內(nèi)容，提供菜單式課后服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容，供學(xué)生自愿選擇，切實(shí)增強(qiáng)課后服務(wù)的吸引力；學(xué)校充分利用課后服務(wù)時(shí)間，指導(dǎo)學(xué)生完成作業(yè)，積極開展豐富多彩的綜合素質(zhì)拓展類活動(dòng)；拓寬服務(wù)渠道，引入社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源和優(yōu)質(zhì)師資參與課后服務(wù)，發(fā)揮好少年宮、青少年活動(dòng)中心等校外活動(dòng)場(chǎng)所在課后服務(wù)中的作用；做強(qiáng)做優(yōu)免費(fèi)線上學(xué)習(xí)服務(wù)，完善線上公共教學(xué)平臺(tái)，打造“雙師課堂”等。

三是提高校內(nèi)教育教學(xué)質(zhì)量。包括擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校間教育水平差距，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，大比例促進(jìn)干部教師在區(qū)域內(nèi)流動(dòng)；規(guī)范教育教學(xué)秩序，小學(xué)一年級(jí)堅(jiān)持“零起點(diǎn)”教學(xué)，學(xué)校不得組織任何形式的招生、分班考試，嚴(yán)禁劃分重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班；提高課堂教學(xué)質(zhì)量，提升學(xué)生在校學(xué)習(xí)效率。

四是不斷深化高中招生考試方式改革。依據(jù)不同科目特點(diǎn)，完善考試和成績呈現(xiàn)形式，進(jìn)一步提升中考命題質(zhì)量，逐步提高優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例。

在深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理方面，一是嚴(yán)格審批準(zhǔn)入，不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。對(duì)現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重新審核登記。

二是嚴(yán)格控制學(xué)科類培訓(xùn)時(shí)間，嚴(yán)格執(zhí)行未成年人保護(hù)法有關(guān)規(guī)定，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)。

三是規(guī)范培訓(xùn)服務(wù)行為，完善學(xué)科類培訓(xùn)管理服務(wù)平臺(tái)，動(dòng)態(tài)掌握學(xué)科類培訓(xùn)的培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)材料、教師資質(zhì)等信息。嚴(yán)禁超標(biāo)超前培訓(xùn)，嚴(yán)禁非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事學(xué)科培訓(xùn)，嚴(yán)禁提供境外教育課程。

四是強(qiáng)化經(jīng)營活動(dòng)監(jiān)管，落實(shí)將義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)納入政府指導(dǎo)價(jià)管理的要求，科學(xué)合理確定計(jì)價(jià)辦法，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決遏制過高收費(fèi)和過度逐利行為。全面落實(shí)學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)管理辦法。

五是嚴(yán)禁資本化運(yùn)作，嚴(yán)格落實(shí)中央有關(guān)要求, 學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一律不得上市融資。

六是加強(qiáng)校外培訓(xùn)廣告管理等。

在發(fā)布會(huì)上，李奕還介紹了新學(xué)期的重點(diǎn)工作。

新學(xué)期，本市將重點(diǎn)落實(shí)“雙減”文件中的關(guān)鍵舉措和改革突破，讓廣大同學(xué)和家長感受到切實(shí)的變化。這種變化不僅僅是校外學(xué)科類培訓(xùn)的減少，更是校內(nèi)的新變化、新氣象。具體來說，體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是教學(xué)、作業(yè)、輔導(dǎo)有新變化。比如課堂教學(xué)模式將有新的變化，教學(xué)設(shè)計(jì)更加真實(shí)有效有趣，針對(duì)不同層次和學(xué)習(xí)狀況的學(xué)生，作業(yè)會(huì)更加精煉，有了更多的針對(duì)不同學(xué)生特點(diǎn)的“個(gè)性化”作業(yè)等；課后三點(diǎn)半將更加豐富，不但有素質(zhì)教育的課程，還有課堂延伸輔導(dǎo)；一些初中學(xué)校還會(huì)開設(shè)晚自習(xí)；老師們的工作量和工作時(shí)間將會(huì)有更加合理的調(diào)配等。

二是更多的老師跨校、跨學(xué)區(qū)流動(dòng)，輻射優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)。很多區(qū)經(jīng)過暑期的認(rèn)真準(zhǔn)備，很多的優(yōu)秀校長、骨干教師、特級(jí)教師、正高級(jí)教師進(jìn)行了區(qū)域內(nèi)的合理的流動(dòng)，到新的崗位。可能新學(xué)期同學(xué)們不管是在哪個(gè)學(xué)校，都能見到更多優(yōu)秀的老師，提供給孩子更優(yōu)質(zhì)的課程和教育服務(wù)。

三是學(xué)習(xí)方式發(fā)生轉(zhuǎn)變。孩子們不用每天放學(xué)或者周六日趕著去上各種學(xué)科類輔導(dǎo)班了，可以在校內(nèi)和小伙伴一起參與一些自己感興趣的社團(tuán)、素質(zhì)類課程；在課后三點(diǎn)半到五點(diǎn)半的時(shí)間里有老師的指導(dǎo)幫助、同學(xué)間討論可以完成作業(yè)。但是對(duì)你們也有一些新的要求，比如要加強(qiáng)體育鍛煉，防止自己變成“小胖墩”“小眼鏡”；要幫助爸爸媽媽做一些力所能及的家務(wù)勞動(dòng)；要多關(guān)注生活實(shí)際和各種事物，多閱讀思考，把學(xué)到的知識(shí)在實(shí)踐中應(yīng)用起來。

四是家校溝通更加協(xié)調(diào)、通暢。面對(duì)“雙減”帶來的變化，可能很多家長對(duì)是否該給孩子報(bào)補(bǔ)習(xí)班，家長應(yīng)該做些什么等都會(huì)有一些困惑和彷徨。新的學(xué)期，您會(huì)看到孩子的學(xué)習(xí)和時(shí)間在校內(nèi)得到更加科學(xué)高效的管理，學(xué)校也會(huì)與您有更多的交流互動(dòng)，共同服務(wù)孩子的健康成長。

李奕說，希望全社會(huì)與教育部門、與學(xué)校、與家庭一起，共同推動(dòng)“雙減”工作各項(xiàng)措施的落地見效，共同關(guān)注孩子的健康成長，也更加關(guān)注國家發(fā)展和需求，凝心聚力，為孩子的成長成才貢獻(xiàn)全社會(huì)每一個(gè)人的力量。