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所有歐盟會員國預計未來幾十年勞動力和技能短缺將繼續加劇，這主要是由于人口結構變化以及對具有特定技能的工人的需求增加，例如數字和綠色轉型所需的技能。近三分之二（63%）的中小型企業在最近的歐洲晴雨表調查中表示，他們找不到所需的人才。到 2030 年，預計僅在可再生能源領域就將創造 350 萬個新工作崗位。此外，歐盟委員會還確定了42個它認為是歐盟范圍內短缺的職業。與此同時，歐盟20-64歲的人中有21%目前處于非活動狀態，需要有針對性的援助才能進入勞動力市場。

對人才技能的投資有助于解決勞動力短缺問題，掌握綠色和數字化轉型，并確保歐洲未來的競爭力。鑒于此，2024 年被標記為歐洲技能年，該倡議旨在幫助人們獲得獲得優質工作的正確技能，并支持公司解決歐盟的技能短缺問題。

為此，3月，歐盟委員會提出了一項解決勞動力和技能短缺問題的行動計劃，并提議在未來幾個月和幾年內與會員國和社會伙伴合作解決這些問題。據悉，該行動計劃是歐盟提高競爭力和增強其經濟和社會復原力的一部分。并且歐盟投資約650億歐元用于技能計劃。

該行動計劃也是歐洲技能年的一項重要成果。它建立在歐盟層面已經實施的許多政策和資金措施的基礎上，例如《技能公約》。該行動計劃是社會合作伙伴峰會的后續行動，委員會與社會合作伙伴合作提出了該計劃，社會合作伙伴的作用對于實施應對這些挑戰的解決方案至關重要。該計劃列出了在歐盟、國家和社會合作伙伴層面迅速實施的五個領域的行動：

• 促進激活勞動力市場中代表性不足的人群

• 為技能開發、培訓和教育提供支持

• 改善特定行業的工作條件

• 改善歐盟內部工人和學習者的公平流動

• 吸引來自歐盟外部的人才

解決勞動力和技能短缺問題對于促進歐盟可持續經濟增長、抓住綠色和數字化轉型的機遇、促進創造優質就業機會以及確保為歐盟的就業和社會政策提供充足資金至關重要。

委員會：

• 為實現零長期失業的新項目提供資金

• 資助新項目，以激活和提高未就業、未受教育或未接受培訓的年輕人（三無青年）的技能

• 共同資助更多職業卓越中心，目標是到 2027 年至少新建 100 個中心

• 根據《技能公約》建立新的技能伙伴關系

• 與歐盟機構密切協調，提高技能情報——繪制當今和未來的技能需求

會員國：

• 修訂教育和培訓課程，以更好地滿足勞動力市場的需求

• 推行福利改革，在解決市場不活躍的問題的同時，為那些能夠工作的人提供足夠的支持，以逐步重返勞動力市場

• 推行稅制改革，減少第二工薪階層和低收入階層的稅收

• 進一步為社會保障協調數字化提供支持，促進勞動力公平流動

• 迅速采納并實施理事會建議“移動中的歐洲——每個人都有流動的學習機會”（類似輪崗制）

• 進一步參與人才合作，以助于加強合法移民途徑
  

社會合作伙伴：

• 在工作條件不足的部門，通過集體談判的形式解決惡劣的工作條件問題

• 幫助激活代表性不足的群體，并找到合適的解決方案，以促進老年工人的就業

• 為學徒制以及職業教育和培訓 （VET） 提供者與雇主之間的伙伴關系提供支持

• 培訓長期護理人員更加以人為本的護理和數字化相關技能

• 更新多部門指南，以應對醫療保健領域的暴力和騷擾問題

• 共同努力建立歐洲框架，以改善第三國職業司機的工作條件

• 利用專業知識建立歐盟人才庫，以吸引來自第三國的人才

后續，歐盟委員會將監測在歐洲學期框架內實施該行動計劃的進展情況。此外，委員會將邀請就業委員會和社會保護委員會的成員國在歐洲和國家社會伙伴的參與下，就此問題定期進行三方交流。