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向輸出中國職業教育辦學標準、培養標準、價值標準等轉變

12月，教育部職業教育與成人教育司 黨支部書記、司長 彭斌柏在《中國教育報》發表了題為《學習貫徹黨的二十屆三中全會精神 推動現代職業教育體系建設開新局》的文章，指出了現代職業教育體系建設的5件大事：

一、加快編制并實施職業教育布局體系；

二、引導職業院校堅定服務導向的辦學理念；

三、明確職業教育技能人才培養定位；

四、提升職業教育現代化治理水平；

五、提升職業教育國際影響力。

在提升職業教育國際影響力方面，要：

高標準、高水平舉辦2024世界職業技術教育發展大會。組建世界職業教育聯盟、頒發世界職業教育大獎、舉辦世界職業院校技能大賽及世界職業技術教育展等，增強中國職業教育的感召力、影響力、塑造力，推動中國職業教育從引進來、走出去等國際合作形式向輸出中國職業教育辦學標準、培養標準、價值標準等轉變。 

推動現代職業教育體系開新局，需要我們貫徹落實好黨的二十屆三中全會精神，做職業教育的行動派、實干家，把工作往細處謀、往實里做，蹚出一條職業教育助推地區產業發展、地區產業發展厚植職業教育根基的雙贏之路，培養更多高技能人才，為實現中國式現代化、中華民族偉大復興貢獻職教力量。

應以服務國家外交大局和“走出去”企業本土化發展所需為主要目的

12月18日，教育部職業教育發展中心主任林宇在第十五屆新華網教育論壇“新質生產力”人才創新培養分論壇致辭中指出，職業教育必須跟上數字化的大潮，充分運用數字技術來提升自身的發展水平。同時，職業教育“走出去”已經成為現實，真正實現了“用中國方案在境外培養當地的學生”，這是職業教育服務企業“走出去”的客觀結果，也是時代發展的需要和特征。林宇強調，職業教育“走出去”應該堅持“產教融合、校企協同”的原則，以服務國家外交大局和“走出去企業本土化發展所需為主要目的。

共建共享“會、盟、獎、賽、展、刊”六大職業教育國際公共產品

11月21日，教育部部長懷進鵬作題為“創新賦能未來 技能塑造人生 攜手推動全球職業教育高質量發展”的主旨報告。他講到：“我們邀請來自全球的政界人士、職業院校、企業朋友們共同擘畫浪潮之中的全球職業教育，踐行習近平主席提出的‘全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議’三大全球倡議，共建共享“會、盟、獎、賽、展、刊”六大職業教育國際公共產品，定期舉辦世界職業技術教育發展大會，成立世界職業技術教育發展聯盟，設立首個世界職業技術教育大獎，升級舉辦世界職業院校技能大賽，設置世界職業技術教育專題展，創辦《世界職業技術教育》期刊，為世界職業教育交流與合作注入新動能，做出新貢獻，攜手提升世界職業教育治理能力，服務各國經濟社會持續發展，共同創造人類更加美好的未來。

加強與各國職教交流，互學互鑒，共建共享

11月21日，吳巖在2024年世界職業技術教育發展大會“產教融合推動職業教育高質量發展”平行會議上指出，職業教育和產教融合有三個必由之路。

第一，產教融合是職業教育的必由之路，職業教育的發展需要職業院校和企業雙向發力，相互成就，共生共長，實現“你中有我，我中有你”，由物理反應轉變為化學反應。中國正在積極探索具有中國特色的產教融合模式，統籌推進“一體兩翼”體系建設工作。

第二，合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展等“四個合作”是產教融合的必由之路，實現產業、專業、就業三聯動，讓職業院校培養的學生企業用得上、離不開、信得過，讓院校培養的人才真正受企業和用人單位歡迎。

第三，“五金”建設是“四個合作”的必由之路?！八膫€合作”是方式，“五金”建設是內功，專業、教材、課程、師資、實踐是直接關系職業教育、人才培養質量的關鍵要素。要推動專業動態調整，科學設計課程內容，優化升級教材形式，細分教師崗位能力，研究制定實習實訓標準，建設產教融合實訓基地，以教學關鍵要素的小切口，推動職業教育的大改革。

他表示，中國愿分享職教經驗，加強與各國職業教育交流，互學互鑒，共建共享，協同推動職業教育高質量的發展。

出臺職業教育海外辦學條件標準、專業標準、人才培養標準、職業資格認證標準等；加強各類國際合作辦學品牌項目的融通

“要全面落實習近平總書記指示要求，做好做實‘魯班工坊’等職業教育國際合作項目，不斷提升我國教育的國際影響力、競爭力和話語權。”在11月14日教育部召開的新聞發布會上，彭斌柏就“關于如何使職業教育國際合作更好順應中國產業國際布局的需要”表示，教育部將從做好頂層設計、制定相關標準、推動提質升級等方面著力，分區域、分國別編制我國職業院校海外合作辦學清單，出臺職業教育海外辦學條件標準、專業標準、人才培養標準、職業資格認證標準等，加強各類國際合作辦學品牌項目的融通，創造條件與海外高水平大學合作舉辦職業教育，實現有序布局、有序發展，通過推動職業教育境外辦學提質升級，進而提升服務國際產能合作水平。

具體如下：

一是深入推動教育對外開放。統籌“引進來”和“走出去”，做好做實“魯班工坊”等職業教育國際合作項目，不斷提升我國教育的國際影響力、競爭力和話語權。

二是做好頂層設計。按照“抓住兩頭、理順中間”的思路，以東盟、中亞為先行區，帶動“一帶一路”合作伙伴分區域、分國別編制我國職業院校海外合作辦學清單，實現有序布局、有序發展。

三是制定相關標準。出臺職業教育海外辦學條件標準、專業標準、人才培養標準、職業資格認證標準等，進而有效推廣中國教育、中國觀念和中國價值。

四是推動提質升級。規范現有合作項目，加強各類國際合作辦學品牌項目的融通，豐富專業設置，增加中國文化、中醫藥、中國經濟等專業，創造條件與海外高水平大學合作舉辦職業教育。通過推動職業教育境外辦學提質升級，進而提升服務國際產能合作水平。

與非洲、中亞、東南亞、歐洲等國家和地區開展重點職教合作項目

在11月14日教育部召開的新聞發布會上，教育部國際合作與交流司副司長陳大立介紹，教育部積極謀劃職業教育國際合作整體布局，與非洲、中亞、東南亞、歐洲等國家和地區開展了“中國—東盟職業教育聯合會”“未來非洲職業教育合作計劃”等重點職教合作項目。

教育部將按照合作共贏、合理搭配、精準匹配原則，構建職業教育的國際合作版圖，做大職業教育的“朋友圈”。

第一是和非洲國家。未來3年中國將在非洲新建或者升級10個“魯班工坊”，繼續深入實施“未來非洲職業教育合作計劃”，支持設立中非“中文+職業技能”教育區域發展中心。

第二是和中亞國家。明年將在中國召開中國—中亞教育部長會議，推動中國—中亞職業院校聯盟，加強中亞國家的“魯班工坊”建設。

第三是和東南亞國家。發揮中國—東盟職業教育聯合會的作用，特別是在軌道交通、現代制造業方面形成職業院校合作集群，設立雙邊的職業教育產教聯盟。

第四是與美洲、歐洲、大洋洲國家。與美國開展政府間的職教政策對話，與德國搭建產教融合育人平臺，與新西蘭合作建設培訓學校等。

以標準、課程、教材進一步發展當地職教

“產教融合、數字化轉型、國際化”，均為職教高質量發展的關鍵詞。教育部職業教育發展中心主任林宇在第二十屆亞洲職業教育與培訓學會年會表示，一是堅持職業教育類型定位，實施“一體兩翼”職業教育發展策略，積極推動職業教育與產業、行業、企業的深度融合；二是大力推動職業教育數字化轉型，積極調整專業結構、深化專業改革，迎接數字技術對教育教學形態帶來的深刻變革；三是堅持推進職業教育國際化，以標準、課程、教材進一步發展當地職業教育，提升我國職業教育的塑造力。

高質量推動“一帶一路”職業教育合作

9月26日，國務院新聞辦公室舉行“推動高質量發展”系列主題新聞發布會。教育部副部長吳巖指出：

下一步，我們將重點做好兩篇大文章。

第一篇大文章，堅定不移“引進來”。一是在學校層面，有效利用國際一流的教育資源和創新要素，把最優秀的國外大學，特別是理工科大學引進來，跟它們一起合作，進行高水平的中外合作辦學。

二是在留學生層面，加強“留學中國”品牌和能力建設，特別是“雙一流”大學，吸引海外優秀人才來華學習、來華交流，提升世界重要優秀人才培養和聚集能力。

三是在青年交流方面，未來3年我們要開設800個國際暑期學校重點項目，未來5年還要邀請5萬名美國青少年來華交流，未來3年邀請1萬名法國青少年來華交流、歐洲來華交流青少年人數翻番。讓中國青年和全世界青年能夠深入互動，進一步夯實民心相通基礎。

第二篇大文章，從容不迫地“走出去”。進一步提高中國教育的世界感召力、影響力和塑造力。

一是在高等教育方面，推進高等教育出海，堅持“支持留學、鼓勵回國、來去自由、發揮作用”的留學工作方針，鼓勵學生能夠到國外留學。不斷完善國家留學人員綜合平臺，特別是推動在國際上我們具有比較優勢的工程教育、醫學教育等在海外辦學，讓相關學科專業標準“走出國門”。

二是在職業教育方面，推動職教出海。舉辦好世界職業技術教育發展大會、世界職業院校技能大賽和世界職業技術教育展。我們要設立首個世界職業技術教育大獎，建立世界職業技術教育發展聯盟，高質量推動“一帶一路”職業教育合作，支持中國職業院校有序開展海外辦學。

三是在數字教育出海方面，推進中國數字教育穩健出海，辦好世界數字教育大會、世界慕課與在線教育大會。發展壯大世界數字教育聯盟，發布全球數字教育發展指數和示范案例等，把智慧教育公共服務平臺國際版推向世界，讓中國的優質慕課資源走出國門，讓中國的數字教育穩穩地在世界教育下一輪發展中占領制高點，擁有話語權。

提升職業教育國際影響力

9月7日，教育部職業教育與成人教育司黨支部書記、司長彭斌柏在《推動現代職業教育體系建設開新局》中指出，提升職業教育國際影響力。高標準、高水平舉辦2024世界職業技術教育發展大會。組建世界職業教育聯盟、頒發世界職業教育大獎、舉辦世界職業院校技能大賽及世界職業技術教育展等，增強中國職業教育的感召力、影響力、塑造力，推動中國職業教育從引進來、走出去等國際合作形式向輸出中國職業教育辦學標準、培養標準、價值標準等轉變。

積極引導、支持職業院校提升國際化發展能力和水平

8月22日，教育部職業教育與成人教育司副司長李智在2024年度中國—東盟職業教育聯合會年會上強調，中國教育部高度重視職業教育對外開放，將職業教育國際合作與交流作為現代職業教育體系的重要組成部分，下一步將積極引導、支持職業院校提升國際化發展能力和水平。

與東盟國家開展工程技術和職業教育合作，共建職業教育標準

8月21日，教育部副部長何光彩在2024中國-東盟教育交流周表示，中方將積極實施“中國-東盟千校攜手計劃”，推動雙方各級各類學校建立伙伴關系。同時，積極推動“亞洲校園”項目擴容升級，共同培養亞洲精英人才。中方還將繼續實施“中國東盟青年語言互通計劃”等品牌項目，在東盟國家建設更多高質量孔子學院，推動孔子學院從語言教育到能力教育的轉型。

中方支持相關省份高等教育、職業教育高質量發展，建設高等研究院、市域產教聯合體，在更好服務區域經濟社會發展的同時，提升與東盟國家合作水平。

中方愿與東盟國家開展工程技術和職業教育合作，共建職業教育標準，進一步深化產教融合，強化“中文+職業技能”教育培訓。

找準教育對外開放突破點，統籌做好“引進來”和“走出去”

8月8日，《人民日報》要聞版刊發文章《統籌推進教育科技人才體制機制一體改革——訪教育部黨組書記、部長懷進鵬》。

著力推進高水平教育開放。開放是中國式現代化的鮮明標識，我們將找準教育對外開放突破點，統籌做好“引進來”和“走出去”，有效利用世界一流教育資源和創新要素，加強國際教育科研合作，擴大中外青少年交流，使我國成為具有強大影響力的世界重要教育中心。

完善教育對外開放戰略策略，統籌做好“引進來”和“走出去”

8月2日，新華社記者采訪教育部黨組書記、部長懷進鵬。

著力推進高水平教育開放。完善教育對外開放戰略策略，統籌做好“引進來”和“走出去”，加快建設具有強大影響力的世界重要教育中心。加強國際教育科研合作，鼓勵國外高水平理工類大學來華合作辦學。擴大中外青少年交流，建好魯班工坊，不斷擴大中國教育“朋友圈”。

服務國際產能合作，將職業教育國際化作為學校轉型升級、提高辦學水平的重要標準

8月2日，教育部職業教育與成人教育司司長彭斌柏在中國教育國際交流協會職業技術教育國際交流分會2024年度會員大會上，以形勢、重點、定位為關鍵詞作職業教育國際化主旨報告。

要深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，在建設具有強大影響力的世界重要教育中心的新征程中推出“職教出海”2.0版本。要看清形勢，深刻理解世界百年未有之大變局，深刻理解中國教育與世界教育的關系，將職業教育國際化作為肩負國之大者的重任，以服務中國特色大國外交，服務國際產能合作，服務“一帶一路”倡議，服務人類命運共同體建設為根本遵循。

要把握重點，按照“抓住兩頭、理順中間”的思路，圍繞區域重點、國家重點、產業重點、專業重點準確布局。要找準定位，將職業教育國際化作為學校轉型升級、提高辦學水平的重要標準，有效處理他之所需、我之所能、我之所得的關系，推進中國技術輸出、標準輸出、價值輸出。希望職教戰線共同設計好、謀劃好、實施好“職教出海”2.0版本，為建設教育強國、推進中國式現代化做出職教貢獻。

精心布局出海戰略、有序規范出海行為、多樣化發展出海方案

7月30日，教育部黨組成員、副部長吳巖在深化現代職業教育體系建設改革現場推進會上強調，構建職普融通、產教融合的職業教育體系，要做好五個方面的事，即“一二三四五”。

“三”，就是三件大事。

第一件大事是建設一批辦學能力高水平、產教融合高質量的高等職業學校和專業群，引導職業學校由原來的“基礎好、條件好”轉向“服務好、支撐好”，重點做好服務地方產業、區域戰略、一體兩翼、高品質民生、邊境職業教育、職教出海等方面的工作。

第二件大事是推動職業教育“走出去”，研制“職教出?！睒藴室幏?，研究職業教育服務大國外交和國際產能合作的布局體系，分類分層打造高質量品牌項目。

第三件大事是辦好世界職業技術教育發展大會，頒布世界職業教育大獎，組建世界職業教育聯盟，舉辦世界職業技術教育展覽，將全國職業院校技能大賽升級為世界職業院校技能大賽，努力打造成為職業教育的國際公共產品，把中國職業教育的感召力、塑造力、影響力樹起來。

吳巖副部長在談到“職教出?！睍r，重點指出了目前存在的問題，并給出了可行性的解決方案，為中國職業教育國際化發展指明了方向。

1. 精心布局出海戰略：吳巖強調，職業教育國際化需要有明確的戰略布局，既要考慮國內職業教育的發展需求，也要結合國際市場的實際情況，制定切實可行的國際化戰略。

2. 有序規范出海行為：他指出，職業教育國際化過程中需要遵守國際規則和標準，確保各項活動合法合規，避免不必要的風險和糾紛。

3. 多樣化發展出海方案：吳巖強調，職業教育國際化應注重項目的多樣性和靈活性，既要開展大規模的合作辦學項目，也要探索小而精的特色項目，滿足不同國家和地區的需求。

統籌做好“引進來”和“走出去”，有效利用世界一流教育資源和創新要素

7月23日，教育部召開年中推進會。教育部黨組書記、部長懷進鵬主持會議并講話。

要深刻把握世界百年未有之大變局，找準教育對外開放突破點，統籌做好“引進來”和“走出去”，有效利用世界一流教育資源和創新要素，推進教育高水平對外開放。

主動分析企業需求、融入學校整體發展戰略、加強國際化師資隊伍建設、提升項目運營能力

7月18日，教育部職業教育與成人教育司司長彭斌柏在《我國職業教育國際化發展實踐與探索》一文中指出，職業教育國際化對職業院校提出新要求。

一是主動分析企業需求。2022年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》要求“服務國際產能合作和中國企業走出去，培養國際化人才和中資企業急需的本土技術技能人才”，為職業教育國際化工作指明了前進方略。職業院校應該主動對接中資企業，分析企業實際需求，為合作國定制設計人才培養方案，開發高質量職教標準和課程資源等，培養更多的“一帶一路”建設急需的、“掌握中文、精通技能”的本地化專業技能人才，逐步提升中國職業教育影響力和可持續發展能力。

二是融入學校整體發展戰略。國際化是一項系統化工程，職業院校要基于提升自身內涵建設、實現特色發展的需求，將國際化從單純的外事活動提升到戰略高度層面，成為學校整體發展規劃的重要組成部分。各院校應有意識、有計劃地設計和開展國際化工作，將國際化工作融入學校發展理念、提升到戰略高度。要對自身的國際化能力及合作方的國際合作基礎做出科學評估，選好合作契合點，充分進行可行性論證，制定明確的發展規劃，推動國際化項目可持續發展。

三是加強師資隊伍建設。國際化師資隊伍是職業院校國際化的基石，職業院校要投入資源和政策，著力打造具有現代化水平的國際化師資隊伍。通過開展教師海外訪學、培訓、進修、與海外院校交流，提升教師的國際視野和專業水平。鼓勵教師參與留學生培養、中外合作辦學、境外培訓、境外辦學等環節，提升教師使用外語教學的能力和國際交往能力。培養具有國際勝任力的師資隊伍，并在境外為合作伙伴培養一批本土師資。

四是提升項目運營能力。完善職業院校國際化整體統籌的組織架構設計，優化國際化的機構設置，加強校內各部門之間的協同合作，整合校內各部門、各教學單位優質資源，為職業院校國際化項目的持續推進提供組織保障。從海外合作院校、行業企業引進專家，打造高效的服務管理團隊。提升院校與我駐外機構、國外合作伙伴的互動能力，增強風險防范和處置能力，提升合作項目運行效率。

堅持服務產業、改善民生

3月28日，教育部職業教育發展中心主任林宇在2024中國-柬埔寨職業教育合作聯盟會議上指出，在國際交流合作方面，中國職業教育也取得了顯著成績，特別是為中國走出去企業的本土化發展培養了大批技術技能人才。未來，職業教育“走出去”應堅持服務產業、改善民生，形成適合當地的教育教學標準，促進國際交流合作。